STOP
BYROKRACII
Cíl projektu
Cílem je představit konkrétní opatření na snížení byrokracie pro podnikatele a informovat o klíčových digitálních projektech.
Podnikatelé mohli do 15. září 2022 zasílat návrhy na zlepšení podnikatelského prostředí v České republice a v současné chvíli probíhá jejich vyhodnocení.
Snižování podnikatelské byrokracie bude probíhat v následujících krocích:
- Opatření
- Digitalizace
- Veřejná konzultace – ukončeno, probíhá vyhodnocení
- Přeměření administrativní zátěže
- Lex restart
Úvodní slovo
Jozef Síkela
Nelehkých výzev, které před podnikatele postavila ruská agrese proti Ukrajině a navazující energetická válka, je celá řada. Jedním ze způsobů, jak jim v podnikání pomoci, je snižování administrativní zátěže. Ministerstvo průmyslu a obchodu stále hledá cesty, jak firmám a živnostníkům uvolnit ruce a nesvazovat jim je především zbytečnou byrokracií. Podnikatelé se mají soustředit především na své podnikání, aniž by museli neustále sledovat, kde kdy co vyšlo a co je třeba nově plnit.
Snížení byrokracie dluží český stát podnikatelům už mnoho let, a proto na MPO připravujeme několik balíčků opatření, které mají nadbytečnou administrativu omezit. Již nyní máme společně s Ministerstvem financí připravena klíčová opatření v oblasti daní. Chceme zrušit i lékařské prohlídky pro neriziková povolání, zajistit doručování písemností v pracovně právních vztazích elektronicky a zejména zjednodušit povolování alternativních zdrojů energie. Do konce roku 2022 budeme informovat veřejnost o všech současných podnikatelských povinnostech a následně navrhneme další redukci byrokracie. Zaměříme se také na realizaci digitálních projektů, které ulehčí život podnikatelům.
Jiří Hájek
Snížení administrativní zátěže podnikatelů je stěžejním tématem současného Podvýboru pro podnikatelské prostředí už od jeho lednového ustanovení. Jako dlouholetý podnikatel jsem si ten složitý proces vyzkoušel na vlastní kůži. Funkce starosty městského obvodu mi zase ukázala celou problematiku z druhé strany. Mým úkolem jako předsedy výboru je podnikatelům zjednodušit život, aby mohli více času věnovat samotné podnikatelské činnosti a méně se trápit úkoly vůči úřadům. Tím se uleví i státu, pro který bude snazší celý svůj aparát řídit.
Vím, že snižování byrokracie je téma, o kterém se mluví každé volební období, a tak nestačí jen počáteční entuziasmus, ale je potřeba vydržet až do konce, a to znamená přijetí podobného zákona, jako byl na Slovensku Lex korona. Vítám snahu Ministerstva průmyslu a obchodu o zajištění tohoto cíle a za náš výbor mohu slíbit, že budeme maximálně nápomocni.
Tomáš Prouza
Zbytečná byrokracie a papírování v digitální době ubíjí české podnikatele, kteří se potřebují soustředit na restart a modernizaci svých firem. Omezování byrokracie je tím nejlepším nástrojem podpory české ekonomiky a pevně věřím, že tato vláda skutečně prosadí změny, které podnikání v Česku výrazně zjednoduší. Kandidátů na zrušení máme připravený dlouhý seznam.
Pavel Vinkler
V posledních bezmála třech letech se podnikatelé musí vyrovnat s nejtěžší situací od sametové revoluce. Vláda ČR se snaží cílenými podporami podnikatele podpořit. Zároveň se musíme zaměřit na realizaci antibyrokratických opatření, která státní rozpočet nic nestojí a zejména živnostníci a malí podnikatelé je velmi ocení. V roce 2022 provedeme důslednou analýzu všech povinností, v roce 2023 vytvoříme novou online databázi povinností tak, aby se podnikatelé mohli v zákonech snadněji orientovat. Tato online databáze bude do budoucna součástí nového Portálu podnikatele, který bude představovat jednoduchý rozcestník pro vyřizování všeho podstatného. Je třeba se také zbavit obsoletních, tj. již nepoužívaných, zastaralých zákonů.
Přeměření administrativní zátěže
Cílem projektu je zanalyzovat/přeměřit současnou podnikatelskou byrokracii do konce roku 2022. Celý proces proběhne nově plně digitálně prostřednictvím nové online databáze, kterou vytvořilo Ministerstvo průmyslu a obchodu.
Lex RESTART
Na základě přeměření administrativní zátěže a veřejné konzultace navrhneme odstranit jedním zákonem desítky povinností.
Klíčové dokumenty
Opatření na snížení byrokracie
v kooperaci s dalšími resorty
Novelou zákona o daních z příjmů zvýšíme hranici příjmů ze samostatné činnosti pro vstup do paušálního režimu daně na 2 mil. Kč. Současně budou zavedena tři pásma paušální daně, tak aby možnost paušální daně byla využitelná ještě pro širší okruh podnikatelů než dosud.
Ambicí vlády ČR je, aby novela vstoupila v účinnost k 1. lednu 2023, a to současně se změnou limitu pro povinnou registraci k DPH.
Novelou zákona o DPH navrhneme zvýšit limit ročního obratu pro povinnou registraci k DPH z 1 mil. Kč na 2 mil. Kč. Vláda ČR bude usilovat, aby tento limit vstoupil v účinnost již k 1. lednu 2023.
Změna limitu DPH úzce souvisí se změnou limitu pro paušální daň, oba nové limity musí mít stejné datum účinnosti.
Prodloužíme možnost využívat mimořádné zrychlené odpisy na majetek zařazený v první a druhé odpisové skupině pořízený v letech 2022–2023. Bude tedy možné majetek zařazený v 1. odpisové skupině odepsat bez přerušení za 12 měsíců (namísto standardních 3 let) a majetek zařazený ve 2. odpisové skupině bez přerušení za 24 měsíců (namísto standardních 5 let). Prvních 12 měsíců přitom bude moci poplatník uplatnit odpisy až do výše 60 % vstupní ceny.
Sleva 5 % na sociálním pojištění pro zaměstnavatele, kteří zaměstnají na zkrácený úvazek (8 až 32 hodin týdně) osoby znevýhodněné na trhu práce, jako jsou například: zaměstnanci starší 55 let, respektive 60 let, zaměstnanci, kteří jsou rodiči dítěte mladšího 9 let, zaměstnanci se zdravotním postižením, anebo zaměstnanci, kteří studují nebo nastoupili na rekvalifikaci, aj. Sleva na pojistném se bude vztahovat i na zaměstnávání osob mladších 21 let, u kterých však nebude podmínkou zkrácený úvazek.
Vláda ČR má ambici v souvislosti s rostoucí inflací a probíhající energetikou krizí novelu pojistného na sociálním zabezpečení uvést v účinnost ještě v průběhu roku 2022.
Umožníme založení a vznik společnosti s ručením omezeným plně online, bez osobní návštěvy notáře, který zapisuje společnosti do Obchodního rejstříku.
Zrušení povinnosti zaměstnavatelů zajišťovat periodické lékařské prohlídky u nerizikových profesí.
Navrhneme úpravu, která umožní pouze prostý elektronický podpis, odstraní nutnost potvrzení doručení a umožní také jinou dohodu se zaměstnancem, např. využití interních firemních systémů.
U staveb obnovitelných zdrojů energie do 50 kW nebude třeba povolení stavebního úřadu ani licence Energetického regulačního úřadu.
Právní předpisy, které jsou přijímány, mají sledovat určité záměry a cíle, v průběhu jejich působnosti však může docházet ke změnám prostředí a samotného smyslu právní normy. Po určité době by tyto právní předpisy měly projít povinným přezkumem, respektive novým zpětným vyhodnocením dopadů regulace, tzn. zda ještě stále vyhovují aktuálním potřebám.
Vyčistíme legislativu a zrušíme právní předpisy, které jsou již neúčinné či zastaralé, tzv. obsoletní.
Klíčové digitální projekty
Vytvoříme centrální místo zastřešující veškeré elektronické služby veřejné správy vůči podnikatelům (transakční služby). Portál bude sloužit jako rozcestník, odkud může uživatel elektronicky pomocí formulářů komunikovat s jednotlivými institucemi z jednoho místa. Obdobně jako u Portálu občana je záměrem umožnit nejen komunikaci podnikatelů se státní správou, ale i zpřístupnit relevantní informace evidované u podnikatelského subjektu.
Zlepšíme koordinaci plánovaných kontrol realizovaných jednotlivými státními institucemi u podnikatelských subjektů tak, aby docházelo k co možná nejmenší administrativní zátěži na straně kontrolovaných podnikatelů a živnostníků, ale také kontrolních orgánů. Klíčovým úkolem bude novela kontrolního řádu, který je esenciální pro všechny kontrolní orgány a instituce.
Zajistíme souhrnný přehled o povinnostech pro podnikatele vyplývajících z platné legislativy. Vytvoříme informační systém, který bude zároveň umožňovat státní správě průběžně sledovat administrativní zatížení podnikatelů vyplývající z plnění těchto povinností.
Dokončení Portálu živnostenského podnikání, tj. vytvoření prezentační vrstvy a jednotlivých služeb portálu, doplnění souvisejících funkcí. Úpravy, které umožní napojení na nový Rejstřík trestů a Informační systém skutečných majitelů.
Právní předpisy dostupné přehledně na jednom místě. Půjde o portál, kde budou vyhlašovány závazná elektronická znění právních aktů vyhlašovaných ve Sbírce zákonů a mezinárodních smluv, včetně právně závazných úplných znění. Dále bude k dispozici databáze informací o právních aktech. Ta bude sloužit k pružné práci s aktuálními či minulými úplnými zněními právních předpisů, bude též obsahovat dokumenty související s právními předpisy, jako například výkladová stanoviska jednotlivých úřadů. Umožní i vyhlašování závazné listinné podoby právního předpisu v textově, zcela identické podobě elektronické.
Širší využívání datových schránek přispěje ke zjednodušení komunikace podnikatelů se státem, úspora nákladů, zřízení datové schránky zdarma, přístup 24/7, výpisy z veřejných i neveřejných rejstříků a registrů zdarma.
Expertní skupina pro snižování administrativní zátěže podnikatelů
Úkolem Expertní skupiny Ministerstva průmyslu a obchodu je projednávat náměty přednesené jejími členy, které napomohou zjednodušit regulační prostředí pro podnikání především z pohledu administrativních povinností vůči státní správě.
- Koordinátorem činnosti Expertní skupiny je Ministerstvo průmyslu a obchodu.
- V roce 2018 bylo zavedeno půlroční rotující předsednictví, kdy se v jejím čele střídají členové Expertní skupiny. Ti tak mají větší možnost prosazovat své priority.
- Mezi hlavní projednávané oblasti patří oblast daní, pracovněprávní vztahy, vstup do podnikání, statistika a sběr dat, problematika exekucí, digitalizace služeb pro podnikatele, environmentální prostředí
Členy Expertní skupiny jsou zástupci zejména podnikatelských svazů a asociací:
- Ministerstvo průmyslu a obchodu
- Asociace malých a středních podniků a živnostníků ČR
- Asociace soukromého zemědělství ČR
- Hospodářská komora ČR
- Svaz průmyslu a dopravy ČR
- Svaz obchodu a cestovního ruchu ČR
- Sdružení podnikatelů a živnostníků ČR
- zástupce z vysoké školy v Praze
- zástupce Úřadu vlády ČR
- předseda Podvýboru pro podnikatelské prostředí Poslanecké sněmovny.
Podnikatelská rada
Podnikatelská rada je vrcholným poradním orgánem ministra průmyslu a obchodu meziresortního charakteru v oblasti zlepšování podnikatelského prostředí.
Hlavní činnosti Podnikatelské rady:
- Jde o klíčovou platformu MPO, prostřednictvím které může ministr průmyslu a obchodu komunikovat s podnikatelskými svazy a asociacemi.
- Zpracovává návrhy řešení problémů v oblasti podnikatelského prostředí v ČR.
- Definuje problémy v oblasti spolupráce podnikatelů se státní správou a předkládá návrhy řešení identifikovaných problémů v této oblasti se zvláštním zřetelem na malé a střední podniky.
Státní správa
- Ministerstvo průmyslu a obchodu ČR
- Ministerstvo financí ČR
- Ministerstvo zahraničních věcí ČR
- Ministerstvo práce a sociálních věcí ČR
- Ministerstvo pro místní rozvoj ČR
- Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy ČR
- Ministerstvo životního prostředí ČR
- Ministerstvo vnitra ČR
- Ministerstvo dopravy ČR
- Ministerstvo spravedlnosti ČR
- Ministerstvo zemědělství ČR
- Ministerstvo zdravotnictví ČR
- Český statistický úřad
Partneři
- Hospodářská komora ČR
- Svaz průmyslu a dopravy ČR
- Svaz obchodu a cestovního ruchu ČR
- Konfederace zaměstnavatelských a podnikatelských svazů ČR
- Asociace malých a středních podniků a živnostníků ČR
- Agrární komora ČR
- Potravinářská komora ČR
- Svaz českých a moravských výrobních družstev ČR
- Sdružení podnikatelů a živnostníků ČR
- Asociace inovačního podnikání ČR
- Svaz podnikatelů ve stavebnictví ČR
- Unie malých a středních podniků ČR
- Asociace soukromého zemědělství ČR
- Sdružení pro zahraniční investice
- Asociace českého tradičního obchodu
- Českomoravská konfederace odborových svazů
Portál Your Europe / Vaše Evropa
Cílem portálu Vaše Evropa je vytvořit elektronický rozcestník, jehož prostřednictvím budou občanům a podnikatelům poskytovány relevantní informace, elektronické postupy a asistenční služby v různorodých oblastech, jako jsou podnikání, sociální zabezpečení, daně a řady dalších, a to na celoevropské úrovni. Účelem projektu je odstranit překážky způsobené nedostupností informací, které vyvstávají pro občany a podnikatele uvažující o usídlení se, prodeji zboží, nebo poskytování služeb v jiných členských státech EU.
Vaše Evropa by tak v konečném důsledku měla být svými uživateli pravidelně využívána v případě, že se rozhodnou hledat dostupné a kvalitní informace, elektronické postupy nebo asistenci při jejich přeshraničních aktivitách v rámci EU, a to nejen v jazyce daného členského státu, ale také v angličtině.
Co již platí
